Отчет Главы Усть-Балейского МО о работе за 2013 год

Отчет о работе администрации Усть-Балейского муниципального образования за 2013 год

Уважаемые жители!

Позвольте мне представить отчет о деятельности администрации Усть-Балейского сельского поселения в 2013 году, а также озвучить основные направления и задачи, которые предстоит решать администрации в 2014 году.

На территории поселения имеют регистрацию по месту жительства 1028 человека. В 2013 года родилось 18 детей (11 мальчиков, 7 девочек), умерло 21 человек ( 13 мужчин, 8 женщин). Смертность превысила рождаемость . Прибыло из других районов 50 человека. Выбыло за пределы МО 41 чел.

Социальная структура населения следующая:

- граждане трудоспособного возраста- 527 чел.;

- из них не трудоустроены — 215 человек;

- Пенсионеры по возрасту — 215 человек;

- инвалидов всех групп — 64 чел.;

- дети (до 18 лет) -252 чел., из них дети инвалиды — 6 чел., дети, посещающие детский сад — 19 чел., посещающие школу- 121 чел.;

- многодетные семьи с несовершеннолетними детьми — 23, в них детей — 90человек;

- участники боевых действий в Чечне — 5 человек;

- труженики тыла- 2 человек, вдовы умерших участников ВОВ – 3 чел.

- ветераны труда- 36 человека;

- дети репрессированных — 1 чел.;

Дети войны- 13 чел;

Граждан, достигших 80 летнего возраста и старше -22 человека.

На территории сельского поселения расположен один детский сад, который посещают — 19 детей, четыре малокомплектные школы (38 обучающихся)

На территории поселения работают 9 магазинов, из них 5 магазинов Гороховского совхозрабкоопа, 4 частные торговые точки (ИП Тирских Л.Л. ИП Леонов С.В, Чумакова Г.В, Ащеулова А.Д), 2 предприятия общественного питания ( пельменная ИП Елисеев А.Ю, кафе ИП Букина Л.М. )

На территории сельского поселения работают два фельдшерско-акушерских пункта, два не работают в связи с отсутствием фельдшеров.

Муниципальное учреждение культуры, в состав которого входят три клуба, сельская библиотека.

При осуществлении своей деятельности в отчетном 2013 году администрация руководствовалась Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Усть-Балейского сельского поселения, планами работ.

Бюджет Усть-Балейского МО на 2013 год был принят решением Думы Усть-Балейского МО № 4-17-1/ дсп от 26.12.2012г., по доходам в сумме 6573,3 тыс. руб., расходам –6664,3 тыс. руб., дефицит бюджета – 91,0 тыс. руб.

В течение 2013 года в бюджет Усть-Балейского МО вносились изменения, и дополнения, в результате чего доходная часть бюджета составила 9082,5 тыс. руб., расходная – 9220,3 тыс. руб., дефицит – 137,8 тыс. руб.

За 2013 год доходы Усть-Балейского муниципального образования составили 9078648,92 руб., в том числе:

- налоговые и неналоговые доходы 1831186,92 руб. (99,8% от плана)

в т.ч.

- налог на доходы физических лиц –425532,63 руб.

- земельный налог – 989862,53 руб.

- налог на имущество физ. лиц – 259198,04 руб.

- гос. пошлина за совершение нотариальных действий – 31510,00 руб.

- арендная плата за земельные участки – 90165,56 руб.

- прочие не планируемые доходы (задолженность и перерасчеты по отмененным налогам и сборам) – 223,88 руб.

- доходы от оказания платных услуг (клубные билеты) -23750,00 руб.

- от реализации нефинансовых активов – 4748,28 руб.

- денежные взыскания (штрафы) – 100,00 руб. (1,6% от плана),

- безвозмездные дотации и субвенции – 7247462,00 руб. (100% от плана),

Расходы Усть-Балейского муниципального образования за 2013 года составили – 9094810,56 руб. или 98,6 % от годового плана.

По ДЦП «Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Усть-Балейского МО на 2012-2014 годы» были проведен ремонт дорог на сумму 762000,12 руб. (637000,00 руб. – областная субсидия; 125000,12 руб. –средства местного бюджета):

- ремонт дороги п. Усть-Балей, ул. Новая– 387859,42 руб. (100% от плана)

- ремонт дороги с. Еловка, ул. Заводская– 374140,85 руб. (100% от плана)

По перечню проектов народных инициатив был произведен ремонт клуба д. Быкова (библиотека) на сумму 665857,48 руб.(в т.ч. 505900,00 руб. — областная субсидия; 159957,48 — средства местного бюджета)

По муниципальной целевой программе в области охраны окружающей среды на 2011-2015 годы произведены за счет средств местного бюджета:

- установка площадок под ТБО (с. Еловка, д. Зорино-Быково) — 200000,00 руб.

- контейнеры под ТБО (12 шт) — 90000,00 руб.

За счет средств местного бюджета осуществлена:

- установка охранной сигнализации клуб п. Усть-Балей – 102220,77 руб.

- установка звуковой сигнализации – 89965,20 руб.

- подписка на периодические издания – 16067,31 руб.

- проведение паспортизации (энергоаудит) — 71296,00 руб.

- технический и кадастровый паспорт на гидротехническое сооружение – 40767,00 руб.

- вывоз ТБО – 14573,75 руб.

- услуги по проведению торгов – 20000,00 руб.

- услуги по сопровождению сайта МО – 21350,00 руб.

- расходы на коммунальные услуги (электроэнергия) – 485309,10 руб.

в том числе МУК «ЦКС» — 172532,12 руб.

- приобретение продуктов питания и экипировка команды на турслет –17210,00 руб.

- Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления – 81171,00 руб. (100% от плана)

- Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (соглашение по передаче полномочий администрации ИРМО) – 180123,64 руб. (100% от плана).

На территории Усть-Балейского муниципального образования находятся четыре водонапорные башни, 1 водонапорная станция, которые используются населением для обеспечения питьевой водой, и заправкой пожарными машинами на случай пожаров. Но по результатам исследования воды роспотребнадзором, вода в скважинах не пригодна для питья, в результате чего необходимо установить водоочистные фильтры для очистки воды, на что потребуются немалые затраты из бюджета поселения.

Один из основных вопросов местного значения, которому администрация уделяла наибольшее внимание — это благоустройство территории поселения. Специалистами администрации проделана значительная профилактическая работа с индивидуальными предпринимателями, организациями , с жителями населенных пунктов о наведении должного санитарного порядка на прилегающих территориях.

В течение всего года с населением проводится работа по очистке и содержанию в порядке своих придомовых территорий, своевременной уборке от мусора, сухих веток и листвы, Населению разъясняется, что захламленность может привести к возникновению пожара.

Каждую весну на информационных стендах вывешиваются объявления о недопустимости поджогов сухой травы и стерни. Периодически населению раздаются листовки о пожарной безопасности в быту. Администрация постоянно следит за состоянием водонапорных башен, их технической оснащенностью, освещением и поддержанием в порядке подъездных путей для беспрепятственной заправки водой пожарных машин. На въезде в каждый населенный пункт установлены информационные таблички, где указано, в каком направлении находится водонапорная башня и сколько до неё метров.

Традиционно в апреле проводился санитарный месячник по уборке придомовых территорий, субботники по уборки населенных пунктов, кладбищ. Большая часть нашего населения активно принимают в этом участие, и в течение всего весенне-осеннего периода поддерживают чистоту. Хотелось бы отметить таких жителей как Казаков Б.С, Сивкова Г.Н, Фатыхов Р.А, Горшенин А.В, Сабирова Н.С, Сергеев А.И, Грабар П.И, Никитин А.Ю, Вакулина Л.Н, . и многие другие.

В сентябре 2013 года силами жителей с. Еловка была ликвидирована стихийная свалка за речкой Еловка.

Санитарными комиссиями были составлены протоколы на тех хозяев, которым неоднократно делались замечания, и они были привлечены к административной ответственности. В Усть-Балейском МО в с. Еловка и д. Зорино-Быково установлены контейнерные площадки ,организован сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.

В прошедшем году Главой МО уделялось внимание состоянию дорог в населенных пунктах поселения. В летний период были отремонтированы улица Центральная, Заводская в с. Еловка, ул. Новая в п. Усть-Балей.

В администрации сельского поселения ведется учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий — в 2013 году принято от граждан заявлений и поставлено на учет — 2 человека; снято с учета принятых ранее граждан, получивших земельные участки, или утративших свое право состоять на данном учете – 5 человек.

Большинство земель сельхозназначения, расположенных в муниципальном образовании приходится на земельные доли. В большей степени права на земельные доли не зарегистрированы, наследство на земельные доли умерших граждан не принято, или невозможно определить местожительство граждан. Это во многом затрудняет принятие мер контролирующими органами.

Поэтому законодателем предусмотрена процедура — оформление муниципалитетом невостребованных долей.

С этой целью администрацией Усть-Балейского муниципального образования проведена работа по корректировке списка собственников невостребованных земельных долей. Списки публиковались для ознакомления в газете «Ангарские огни».

В августе 2013 года работниками администрации совместно со специалистами Отдела сельского хозяйства Иркутского района проводилась обследование территории Усть-Балейского поселения на предмет выявления очагов произрастания дикорастущей конопли. Была произведена обработка территории от дикорастущей конопли на площади 3 га с привлечением граждан , направленных на обязательные работы.

В рамках взаимодействия с Межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области, администрация Усть-Балейского муниципального образования получает информацию о задолженности физических лиц по налогам и ведет с ними работу посредством оповещения жителей через объявления, при личной беседе и желающим выдаются квитанции на уплату долга.

С 2006 года администрация поселения ведет работу по повышению собираемости местных налогов, существенную роль в увеличении поступлений оказало проведение такового мероприятия как оказание помощи жителям по оформлению в собственность объектов недвижимости, таким образом, оформлено 165 земельных участков и 70 домовладений. С апреля 2013 года администрация поселения также занималась реализацией «Пилотного» проекта, целью которого было повышение собираемости налога в консолидированный бюджет Иркутского района и бюджет поселения;

Организацию досуга и обеспечение жителей сельского поселения услугами культуры, а также осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении в отчетном году обеспечивало муниципальное учреждение культуры.

Основными направлениями работы учреждений культуры поселения в отчетном году была организация досуга и приобщение жителей к творчеству, культурному развитию и самообразованию, патриотическое воспитание детей и молодежи, эстетическое воспитание населения, приобщение к здоровому образу жизни.

За отчетный год учреждениями культуры сельского поселения проведено более 568 мероприятий, которые посетило более 9665 человек.

В учреждениях культуры поселения функционирует 12 различных кружков (в них участвует 77 человека ), в том числе для детей до 14 лет -57 чел.

Принимали участие в районных мероприятиях : туристическом слете молодежи в с. Б-Голоустное, «Творческая личность района», «Душа живая», команда пенсионеров приняла участие в летней спартакиаде.

Для населения МО стали традиционными Новогодние и Рождественские представления, Проводы зимы, мероприятия, посвященные празднованию 9 Мая, день защиты детей, День пожилого человека, День матери.

В рамках молодежной политики на территории сельского поселения в отчетном году проводились мероприятия, направленные на отвлечение подростков и молодежи от негативной среды, на профилактику проявления экстремизма молодежи – молодежные конкурсные программы, спортивно-игровые, тематические «Мы за здоровый образ жизни», «Курению нет». и др.

На территории поселения работает сельская библиотека, обеспечивая необходимое библиотечное обслуживание жителей поселения.

В отчетном году в библиотеке поселения зарегистрировано 493 пользователей, книговыдача составила 6107 тысячи экземпляров. Число посетителей составило 4002 человек, из них детей 182, молодежи 222 человека. На конец отчетного года фонд библиотеки составил 4598 экземпляра. Были проведены круглые столы, выставки для вновь голосующих , акция «Почитайка».

Администрация поселения в отчетном году исполняла государственные полномочия в части ведения первичного воинского учета. На воинском учете в поселении по состоянию на 01.01.2012 г. состоит 162 человек. Из них офицеров- 4. 28 человек подлежат призыву на воинскую службу, в 2013 году ушли в ряды РА — 3 чел.

Одной из форм деятельности администрации в отчетном году была работа с населением. За этот период в администрацию поступило 220 обращений, из них 150 письменно. Все заявления и обращения были рассмотрены своевременно и по всем даны ответы и разъяснения. Обращения граждан в основном были связаны с вопросами оформлением земельных участков в собственность, присвоением адресов, передачей жилых помещений в собственность, решением социальных вопросов.

Специалистами администрации ведется консультирование граждан в оформлении земельных участков, земельных долей и жилых домов в собственность, оказывается помощь в составлении исковых заявлений в суд;

- принято заявлений о предоставлении земельных участков под огородничество- 18;

- выдано постановлений о присвоении адреса земельным участкам под огородничество и индивидуальное жилищное строительство – 39 (в течение года);

- выдано выписок из протокола общего собрания дольщиков гражданам для выделения земельных долей из общей долевой собственности и последующего оформления в частную собственность – 37 (в течение года);

- выдано выписок из Похозяйственных книг для оформления в собственность земельных участков 10 шт. в течение года.

Специалистами администрации оказывались населению нотариальные услуги, в 2013 году их было 191 обращений различного характера на сумму 31510 рублей, это доверенности в суд, в Управление ПФ, , на получение пенсии и различных выплат, во все государственные учреждения, занимающиеся оформлением недвижимости и т.д.

Была проведена информационная и консультационная работа о предоставлении субсидии малоимущим гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, твердого топлива, электроэнергии.

Оказана помощь пенсионерам в оформлении льготы «Дети войны» — 9 инвалидам, ветеранам труда оформлены льготы на дрова – 14 чел.,

Оказана помощь 17 семьям в оформлении детских пособий : матерям одиночкам, многодетным матерям, и матерям в трудной жизненной ситуации.

Оказывается помощь молодым семьям по сбору документов о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности « Социальное развитие села до 2015 года» (получение субсидий на строительство, приобретение жилья)

Выдано 31 актов жилищно-бытовых условий:

- для оказания помощи при оформлении паспортов;

- для оформления социальной стипендии;

- по личным запросам граждан;

- органов внутренних дел.

Администрацией совместно с Советом ветеранов была организована подписка на печатное издание «Ангарские огни» 50 экз.

По линии соц. защиты Новогодние подарки получили 100 детей (из семей многодетных; дети инвалиды, опекаемые) в возрасте от 3 до 14 лет.

Оказывалась помощь для малоимущих граждан в виде предоставления одежды , обуви, игрушек б/у

Соблюдается сохранность жилья закрепленного за несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей.

Работает Постоянная комиссия по делам несовершеннолетних:

Всего состоит на учете семей находящихся в социально опасном положении – 3 семей.

Была организована 1 группы по прохождению курсов автошколы (15 человек) более половины получили права.

В рамках законотворческой деятельности Думой Усть-Балейского МО принято 51 нормативно-правовых актов.

Администрацией поселения в отчетном году издано 139 -постановлений, из них 37 -НПА. Проходит правовая экспертиза НПА. В 2013 году 23 НПА отправлено в отдел по ведению Регистра управления Губернатора Иркутской области по региональной политике. Для своевременного опубликования муниципальных правовых актов издаётся информационный вестник. Также для своевременного информирования населения используются информационные стенды во всех населенных пунктах поселения.

Подводя итоги сказанному, могу уверенно сказать, что несмотря на недостаточность финансирования администрация муниципального образования прилагала максимум усилий для эффективного исполнения бюджета. В своей работе мы руководствуемся, прежде всего, интересами большинства населения нашего муниципального образования.

Хотелось бы также отметить, что работа администрации по решению вопросов местного значения поселения в отчетном году осуществлялась в постоянном взаимодействии с депутатами Думы поселения, администрацией Иркутского района, жителями поселения, руководителями организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности, расположенных на территории поселения.

Главой сельского поселения, специалистами администрации решается еще много вопросов, возникающих в ходе жизнедеятельности поселения и не относящихся к полномочиям сельского поселения. Но потому и называется существующая форма управления – местное самоуправление – что мы с Вами самостоятельно и под свою ответственность осуществляем решение вопросов местного значения.

Благодарю депутатов Думы сельского поселения, активных жителей поселения за участие в жизни поселения. Огромное спасибо за сотрудничество нашим предпринимателям, которые оказывают большую помощь в решении вопросов местного значения. Надеюсь на его плодотворное продолжение в текущем и последующие годы.

В 2014 году перед администрацией поселения стоит задача выполнение всех запланированных на текущий год мероприятий, улучшающих жизнь наших жителей, делающих жизнь людей, проживающих на территории поселения комфортнее, повышение интереса и обеспечение активного участия граждан в осуществлении местного самоуправления, а именно;

- установка контейнерных площадок и контейнеров для складирования мусора в д. Зорино-Быково и п. Усть-Балей

-заказ проектно-сметной документации на уличное освещение ул. Ангарская в п. Усть-Балей

-ремонт дороги по ул. Калинина в д. Быкова, частичный ремонт дороги в п. Усть-Балей (до кладбища)

Проблемными вопросами остаются из-за отсутствия денежных средств в бюджете поселения;

- выплата заработной платы работникам МУК «ЦКС»

- установка очистных фильтров в водонапорных башнях

- уличное освещение

Благодарю всех за внимание.