Меню
16+

Усть-Балейское муниципальное образование

05.07.2016 19:27 Вторник
Категории (2):
Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите необходимый фрагмент и нажмите Ctrl Enter. Заранее благодарны!

Состоялись публичные слушания

Источник: Администрация Усть-Балейского муниципального образования

Протокол публичных слушаний: Внесение изменений и дополнений в Устав Усть-Балейского муниципального образования

Протокол публичных слушаний 02 июля 2016 года 14:00 ч.

Иркутская область, Иркутский район, д. Зорино-Быково, ул. Заречная, д.15.

Администрация Усть-Балейского муниципального образования.

Повестка дня:

1. Внесение изменений и дополнений в Устав Усть-Балейского муниципального образования

Присутствовали: Тирских В.В. – глава Усть-Балейского МО, Бутырская Е.В. – зам. главы Усть-Балейского МО, ¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬ Барсукова Н.А. – ведущий специалист по общим вопросам Усть-Балейского МО, Алемовский А.С. – юрист администрации Усть-Балейского МО

Присутствовали депутаты:

Хороших В.А., Белых Н.О., Пудовкина Е.В., Кырылюк Р.И., Елисеев А.Ю., Верхозин О.И., Ржендинская Л.В., Букина Л.М..

Представители деревни Зорино-Быково: Маликова М.Г., Ляшун Н.Н., Евстигнеева Т.В., Мурзаев В.И., Чумакова Г.В, Савишников Г. М., Костина К.С., Шейнман Н.И., Ильяшенко Н.А., Суская Н.В.

Представители деревни Быкова: Курочкина О.Ю., Никитина В.И., Тыщенко И.А., Потелов А.И.

Представители села Еловка: Соколова Н.В, Пискарёва Т.В., Быкова Н.Д. Пономарева С.В.

Представители посёлка Усть-Балей: Степанова С.В., Звягинцева В.В., Непомнящих И.В.., Зверева Н.В.,

Всего присутствовало – __35__ человек.

Слушали: Главу Усть-Балейского МО Тирских В.В., пояснил, что согласно решению думы Усть-Балейского МО от 27 мая 2016 г. № 47-186-3 /дсп «О проекте решения Думы Усть-Балейского муниципального образования «О внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Балейского муниципального образования», в соответствии с пунктом 4 статьи 44 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ст. 41 Устава Усть-Балейского МО, принято решение о вынесении вопроса внесение изменений и дополнений в Устав Усть-Балейского муниципального образования в соответствии с действующим законодательством на публичные слушания.

Докладчик: Алемовский Александр Сергеевич юрист администрации Усть-Балейского МО, пояснил, что с учётом изменений и дополнений, внесённых в Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», необходимо внести изменения в Устав Усть-Балейского муниципального образования, в связи с тем, что устав Усть-Балейского МО в действующей редакции противоречит нормам законодательства РФ.

До присутствующих доведены следующие изменения.

1) пункт 19 части 1 статьи 6 «Вопросы местного значения Поселения» изложить в следующей редакции:

«19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»

2) Статью 7 «Полномочия органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения» дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. Законами Иркутской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Законодательного Собрания Иркутской области. Такие законы Иркутской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Иркутской области полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общи принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

3) пункт 3 части 3 статьи 17 «Публичные слушания» после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации».

3.) пункт 4 части 3 статьи 17 «Публичные слушания» изложить в новой редакции:

«4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

4). Часть 2 статьи 73 «Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления» дополнить пунктом 2.9

«2.9. Органы государственного контроля (надзора) при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации».

Выступила Бобровникова Л.Н.

Сообщила что в представленном проекте решения Думы Усть-Балейского муниципального образования учтены не все изменения, внесённые в Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также нарушена юридическая техника, для устранения которой необходимо учесть следующие изменения:

-пункт 16 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения»;

- в пункте 21 части 1 статьи 6 Устава слова «в том числе путем выкупа» — исключить;

- пункт 32 части 1 статьи 6 устава изложить в следующей редакции «оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин»;

- пункт 38 части 1 статьи 6 Устава исключить;

- часть 1 статьи 7 Устава дополнить пунктом 14 следующего содержания:

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения»;

- пункт 11 статьи 8 Устава дополнить словами «, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о муниципальной службе»;

- пункт 4 части 1 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:

«вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан»

- в части 7 статьи 20 Устава слова «в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом» заменить словами «в соответствии с законом Иркутской области.»;

- часть 19.1 статьи 29 устава изложить в следующей редакции:

«Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законам от 25 декабря 2008 года № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230 – ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79 – ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

- часть 4 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральным законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230 – ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79 – ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

- часть 2.1. статьи 32 Устава исключить;

- в пункте 5 части 4 статьи 34 Устава слова «трудовой пенсии» заменить словами «страховой пенсии»;

- абзац 1 пункта 3 статьи 43Устава изложить в следующей редакции: « правом внесения проектов предложений об изменении, дополнении, отмене или принятии муниципальных правовых актов главы и Думы поселения» на рассмотрение Думы Поселения (правом правотворческой инициативы) обладают Глава Поселения, депутаты Думы Поселения, Глава местной администрации, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, так же прокурор Иркутского района»

- в части 4 статьи 35 Устава слова «представительного органа» заменить словами «Думы поселения»;

-Статью 35 дополнить частью 5 следующего содержания:

«Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Статью 50 Устава изложить в следующей редакции:

«1. В собственности Поселения может находиться:

1) Имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131 – ФЗ вопросов местного значения;

2) Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Поселения;

3) Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131- ФЗ;

4) Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 131 – ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1, 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131 – ФЗ

2. В случаях возникновения у Поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

- Статью 52 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомится с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования»

- статью 53 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах»;

- Статью 54 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

1.15 Статья 69. Ответственность Думы Поселения перед государством

1.15.1 в части 6 статьи 69 Устава слова «Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 3» заменить словами «Депутаты Думы Усть-Балейского муниципального образования, распущенной на основании части 3»;

- в части 6 статьи 69 Устава слова «представительного органа» заменить словами «Думы поселения»; слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Иркутской области»;

- в части 14 статьи 71 Устава слова «представительным органом» заменить словами «Думой поселения»;

- в пункт 2 части 1 статьи 70 Устава внести изменение, заменив слова "нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации" словами "нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Тирских В.В. Предложил: принять внесение изменений и дополнений в Устав Усть-Балейского муниципального образования с учетом последних внесенных изменений предложенных Бобровниковой Л.Н.

Голосовали:

«За» — 35 человек

«Против» — 0

«Воздержались» — 0

Решили:

Рекомендовать Думе Усть-Балейского муниципального образования принять решение «Утвердить внесение изменения и дополнения в Устав Усть-Балейского муниципального образования», с учётом изменений и дополнений, внесённых в Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Председатель Тирских В.В.

Секретарь Бутырская Е.В. 

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.

65